实行基础教育18年全年龄段免费功在当代利在千秋

  当前孩子教育问题被称为四座大山之一，孩子教育支出占家庭很大比重，关键是钱花了，教育效果却一般，家长只能无奈叹息。平民百姓感到压力山大，但又无可奈何，只好随波逐流，听天由命。

  先略谈几句基础教育，在一些媒体或文献中，对于基础教育年龄段和学段定位并不清楚。有的说不包括高中段，有的说不包括婴幼段0-3岁，甚至有的说不包括学龄前段4-6岁，作者觉得这种观点很不科学。

  笔者认为，基础教育应该包括0-18岁所有年龄段和学段。因为只有如此才可以称为真正的基础教育。道理很简单，0-3岁和4-6岁是孩子学习成长发育的最关键阶段，基础教育怎么能不包括这一个年龄段呢？

  至于高中学段，也应该纳入到基础教育体系中，这对为大学或职业学院输送高素质人才最重要。若不纳入基础教育，就得不到国家的重视，就可能会引起很多孩子辍学，既耽误孩子人生前程，国家又损失很多未来英才苗子。

  就好像建一幢五百米高的摩天大楼，假如按设计建筑地基需要打18层地基才可以，而且要求必须是从下到上一层一层叠加，即从最下面的0层、1层、2层、3层，…，一直到累积到最上面的第18层，这才能算是合格地基。可有人却说，地基不包括0-3层，甚至不包括4-6层，只有7-18层才是地基，从七层开始，只打7-18层，或者7-15层就可以了，这说得通吗？这科学吗？这摩天大楼不就变成了空中楼阁了吗？这摩天大楼还能立起来、挺得住、站得久吗？

  基础教育就是人才的地基，如果不包括0-3岁（婴幼），或者4-6岁（幼儿），或者16-18岁（高中）那人才的地基同样也是极其不稳的。0-6岁年龄段是人生成长的最关键黄金时期，此阶段如果教育不到位的话，那么以后再花十倍百倍的时间和努力也无法弥补。

  有人说，若是学龄前和高中两头都纳入基础教育，国家就要在教育上额外花很多钱，国家财政吃不消。这种观念是错误的，是非常短视的行为。其实只要把其他一些不必要的项目支出压缩一下，额外的教育经费就节省出来了。教育是国之本，绝对不可以在教育经费方面削减开支，长远来讲，这必将造成综合国力贫弱。

  有很多人可能混淆了基础教育和义务教育的概念，把基础教育当成了义务教育，或者把义务教育当成了基础教育，这都是错误的。

  基础教育划分是从科学角度而定的。只要哪个年龄段和学段是孩子成才的基础，就应该划入基础教育。显然0-18岁（从出生到高中毕业）都是成才的基础，所以都应列入基础教育体系。

  基础教育年龄段和学段的划分必须要遵循孩子成长特性、教育科学规律而定，是不能认为动态划分随时变化的，是有恒久性的。

  义务教育年龄段和学段的划分是从政策角度而定的，义务教育是需要国家规模化财政补贴的，凡是义务教育阶段的学生都享有此福利政策，而非义务教育阶段就没有。义务教育年龄段和学段的划分是依照国家的财政投入能力动态而定的，想让哪个年龄段（或学段）享受义务教育，就把基础教育的哪个学段列入义务教育范畴就可以了。

  笔者强烈建议，义务教育应该扩展到整个基础教育（0-18岁），而且应该完全免费。也就是整个义务教育时间从当前的9年改成18年，基础教育阶段0-18岁完全免费。

  1、 由此可以充分挖掘孩子潜能，为未来培养更多、质量更高的人才，从而振兴科技、提高科技竞争力，进而发展经济、提高国民素质、推进科技文明和社会文明，助力国强民富。

  2、 可以极大地减少辍学、失学及留守儿童数量，可以极大提升国民平均教育水平，这对提升整体国民素质、提升国家整体竞争力有无法替代的作用。

  3、 应该顺应国际文明大势。当今，地球上有196个国家，实行免费教育的有170多个国家，并且大部分实行了12年制免费教育。而我国作为世界第二经济大国，我国教育经费所占GDP比例是非常低的，这与我们的大国地位是不相称的。当前我国实行的是9年免费义务教育，与世界上绝大多数国家12年免费教育相去甚远。但并不代表我们不能直接实现18年免费教育，从经济上来讲是可行的。

  若我国实行18年免费基础教育，虽然投入的比原来大二、三倍，但是滋养了更高素质的国民，由此便能涌现出更多科学家、工程师、发明家、企业家等，其为国家带来的增值收益将是额外教育投入金额的十几倍乃至几十倍，科技竞争力明显地增强、综合国力大幅度的提高，收获了国盛民富。这样不皆大欢喜，普天同庆吗？

  众所周知，当前的基础教育还存在很大问题，教育质量不够高、教学效率比较低、实际效果很一般，百姓家庭教育费用支出大，感到亚历山大，满意度很低。

  若能对基础教育观念、理念、模式、范式、方法、路径、教育体系、课程教学体系等做出根本性的变革，就能够让基础教育覆盖面扩展到全国所有家庭，效率提升数倍以上、效果提升数倍倍以上、家庭教育支出降低数倍以上，并且国家教育经费为此额外支出并不是特别需要增加很多，也许两、三倍即可。

  当我们实现了教育颠覆性变革，再将9年义务教育直接跳升到18年义务教育（免费基础教育），这样就能从根本上解决困扰我国几十年来的教育问题结症，完全解决三亿孩子教育问题，从此家长不再为孩子教育而殚精竭虑，家长可以全力以赴工作了。孩子教育不但不会再成为社会问题，而是成为中国教育水平领先于世界绝大多数国家的显著标志和优势。少年强，则国强，只有此时，才能说，我们的祖国走上了强国富民之路。

  这不正是亿万百姓所追求的梦想吗？这不正是国家伟大的教育目标吗？这样百姓的压力山大将得以释放，满意度将直线上升。如此功在当代、利在千秋之事何乐而不为呢？